Historisch centrum van Santa Ana de los Ríos de Cuenca
Uitstekende universele waarde
Korte synthese
Gelegen in het hart van het Andesgebergte, de stad Cuenca ligt verankerd in een vallei die wordt geïrrigeerd door vier rivieren:Tomebamba, Yanuncay, Tarqui en Machangara. Deze locatie heeft gedurende lange tijd de voorkeur gegeven aan een nauw contact met de natuurlijke omgeving. Het historische centrum van Santa Ana de los Rios de Cuenca omvat het gebied dat tot de eerste helft van de 20e eeuw door de stad Cuenca werd bezet, evenals de archeologische vindplaats Pumapungo en de gangen die de oude toegangsroutes naar de stad omvatten.
Het historische centrum van Santa Ana de los Rios de Cuenca is een opmerkelijk voorbeeld van een geplande Spaanse stad in het binnenland (entroterra) die getuigt van de belangstelling voor de principes van stadsplanning uit de Renaissance in Amerika. Opgericht in 1577 volgens de richtlijnen die dertig jaar eerder door de koning van Spanje waren uitgevaardigd, Karel V, het heeft meer dan vier eeuwen zijn oorspronkelijke orthogonale plan bewaard.
Ten tijde van de komst van de Spanjaarden bestond er een indianengemeenschap, (Inca-Canari); vanaf die tijd werd het karakter van de stad Cuenca bepaald. De stedenbouwkundige opzet en het stadsbeeld van het historische centrum, overeenkomend met koloniale steden gelegen in het binnenland met een agrarische roeping, getuigt duidelijk van de succesvolle versmelting van de verschillende samenlevingen en culturen van Latijns-Amerika.
Het stedelijke weefsel van het historische centrum van Santa Ana de los Rios de Cuenca omvat een systeem van parken, vierkanten, atria, kerken en andere openbare ruimtes. Rond de Plaza Mayor (Park Abdon Calderon), de drie machten van de samenleving zijn altijd aanwezig:politiek met het stadhuis en het Gouverneurskabinet, religieus, met zijn twee kathedralen tegenover elkaar en de rechterlijke macht met de rechtbanken. De geplaveide straten zijn breed en zonovergoten. Bovendien, de eenvoudige koloniale huizen zijn vaak omgevormd tot belangrijkere woningen, vooral tijdens de periode van relatieve economische expansie als gevolg van de productie en export van kinine en strohoeden (19e eeuw). Dit resulteerde in een specifieke architectuur die de diverse lokale en Europese invloeden integreerde.
Enkele gebouwen verdienen vermelding:de Nieuwe Kathedraal, begonnen in 1885, de oude kathedraal, het Karmelietenklooster en de Santo Domingo-kerk. De religieuze architectuur, nauw verbonden met de openbare ruimte, waar het gemeenschapsleven tot uiting komt, draagt sterk bij aan het stedelijk profiel van de stad.
De lokale architectuur die de technieken en de organisatie van de ruimte tijdens de koloniale periode illustreert, bevindt zich voornamelijk in de periferie van het historische centrum en in de landelijke gebieden. Een sterke concentratie van dit type architectuur bevindt zich langs de rivier Tomebanba (el Barranco) die de grenzen van de historische stad aan de zuidkant bepaalt. Het is ook in deze sector dat de site van Pumapungo zich bevindt (Puma Gate) in het hart van de Inca-stad Tomebamba, en die van Todos Santos (Allerheiligen) waar de overblijfselen overeenkomen met Canari, Inca- en Spaanse culturen zijn opgegraven door archeologen.
Criterium (ii) :Cuenca illustreert de perfecte implementatie van de principes van stadsplanning van de Renaissance in Amerika.
Criterium (iv):De succesvolle fusie van de verschillende samenlevingen en culturen van Latijns-Amerika wordt op een opvallende manier gesymboliseerd door de lay-out en het stadsbeeld van Cuenca.
Criterium (v):Cuenca is een uitstekend voorbeeld van een geplande Spaanse koloniale stad in het binnenland.
Integriteit
Het historische centrum van Santa Ana de los Rios de Cuenca heeft de meeste attributen behouden die nodig zijn voor de uitdrukking van zijn uitzonderlijke universele waarde, die compleet en gaaf zijn. Ondanks het verlies van belangrijke gebouwen in de tweede helft van de 20e eeuw, alle componenten van de stedelijke structuur en de relatie met de stadsbeeldomgeving blijven behouden.
De inventaris van tot cultureel erfgoed verklaard bouwwerken van Ecuador omvat meer dan duizend gebouwen:5% heeft een monumentale waarde (belangrijke en dominante aanwezigheid in het stedelijk weefsel); 60% zijn constructies van primair belang en 35% van de constructies completeren de vorming van een samenhangend stedelijk stadsbeeld. Deze inventaris draagt bij tot het behoud en de consolidering van het stadsbeeld en stimuleert het begrip van de sociaal-economische geschiedenis van de oude stad en haar interne relaties.
authenticiteit
Het historische centrum van Santa Ana de los Rios de Cuenca heeft zijn beeld van een koloniale stad en de essentiële aspecten van zijn oorspronkelijke karakter behouden. Het historische centrum is bewoond en geniet van een actief traditioneel sociaal leven, hoewel soms in verslechterde levensomstandigheden. Door deze voortdurende bezetting, de stad biedt een hoge mate van authenticiteit.
Het architectonische karakter van de historische binnenstad is het resultaat van een dynamisch moderniseringsproces. Talrijke gebouwen zijn bijgewerkt en smaakvol aangepast aan de veranderende mode van de verschillende tijdperken, vooral tussen 1870 en 1950.
Het Historisch Centrum heeft ook binnen zijn stedelijke zone een archeologisch park bewaard met overblijfselen die, ondanks de kwetsbaarheid van de elementen, duidelijk de conceptie en territoriale organisatie van de pre-Spaanse culturen uitleggen, in het bijzonder de Inca-Canari-cultuur.
Beveiligings- en beheervereisten
Op nationaal niveau, de Wet op het Cultureel Erfgoed (19/06/1979) en de bepalingen ervan is van toepassing, en is de wet betreffende de oprichting van het Cultureel Erfgoedfonds (29/12/1988) dat 6% van de inkomstenbelastingen die in elk district worden geïnd, toewijst aan projecten ter bescherming van het erfgoed. Dit Fonds werd vervangen door de “Code organique d’organisation territorial, d’autonomie et de decentralization” (COTAD) die aan de gemeenten, bevoegdheid voor de bescherming en bescherming van het erfgoed, en stelt hiervoor financiële middelen ter beschikking.
Op regionaal niveau is diverse regelgevende maatregelen zijn van toepassing:
de Akte van Verklaring van het Historisch Centrum van Santa Ana de los Rios de Cuenca als cultureel erfgoed van de staat in 1982 en opeenvolgende delegatie aan de Commissie van het Historisch Centrum van Cuenca;
Decreet voor het beheer en het beheer van het historisch centrum, 1983;
Besluit tot oprichting van de directie van het Historisch Centrum, 1989;
Besluit bewegwijzering en publiciteit, 1992;
Besluit vrijstelling woonbelasting voor eigenaren van tot rijksmonumenten verklaard onroerend goed.
De reglementaire bepalingen zijn van toepassing binnen de periferie van het Historisch Centrum maar verlaten de bufferzone zonder analoge controle, zeer smalle bufferzone, in ieder geval.
De Commissie voor het Historisch Centrum is een speciaal orgaan dat verantwoordelijk is voor de controle en het beheer van het historische centrum. De Commissie wordt bijgestaan door het Secretariaat-Generaal voor Stedenbouw, verbonden aan het gemeentebestuur van Cuenca, voor alle technische aspecten.
Daten, het historische centrum van Santa Ana de los Rios de Cuenca is het onderwerp geweest van verschillende gedeeltelijke beheerplannen. Een masterplan, het beheersplan voor de historische zones van Cuenca met betrekking tot interventies in de aangewezen zones, is in voorbereiding.
De gebouwen van het historische centrum zijn extreem kwetsbaar vanwege de lage weerstand van hun bouwmaterialen, vooral met betrekking tot de aarden architectuur. De autoriteiten zijn van mening dat regelmatig onderhoud door hun eigenaren een prioritaire maatregel is en moedigen dit op vele manieren aan.
Aangezien de nodige financiële middelen om een zone met de afmetingen van het historische centrum van Santa Ana de los Rios de Cuenca te beschermen onvoldoende zijn, andere nationale en internationale bronnen zijn onderzocht, bijvoorbeeld:
Op nationaal niveau:het Ministerie voor Erfgoedcoördinatie financierde reparatiewerkzaamheden aan het dak van het Allerheiligenklooster en opkomende werken met betrekking tot het onderhoud en de instandhouding van het oude seminarie van San Louis; op een vergelijkbare manier onderzoekt de gemeente Cuenca momenteel de financieringsmogelijkheden om de restauratie van de oude Ecole Centrale te voltooien via het "Socio Patrimonio"-programma van het ministerie voor Erfgoedcoördinatie.
Op internationaal niveau, de Junta de Andalucia heeft een sociaal huisvestingsproject (16 eenheden) en de oprichting van het Straw Hat Museum medegefinancierd, waarvan het weven onlangs door UNESCO is erkend als immaterieel cultureel erfgoed van de mensheid. In een vergelijkbare stam, de Junta de Andalucia cofinanciert de restauratie van privéwoningen in het historische centrum; tot dusver, 18 gebouwen zijn gerenoveerd.
Door een overeenkomst tussen het Spaanse Agentschap voor Internationale Samenwerking (AECID) en de gemeente Cuenca, de School Workshop van Cuenca werd in 1995 opgericht om gekwalificeerd personeel voor te bereiden op de restauratie van het erfgoed van de stad, en als tegenwicht voor het verlies van traditionele knowhow.
De luchtvaartmaatschappij LAN onderhoudt een programma genaamd "Cuida tu Destino"; drie jaar lang is er gewerkt aan de verbetering en het onderhoud van een aantal openbare ruimtes zoals El Barranco, grenzend aan de rivier de Tomebamba, tussen de Vado- en Centenario-bruggen, evenals de Merced- en Las Monjas-pleinen. In het kader van dit programma, de deelname van onderwijsinstellingen is belangrijk om jongeren te motiveren voor het behoud en de bescherming van erfgoed en zo de bescherming van plaatsen van toeristisch belang mogelijk te maken.
Wat de rehabilitatie van gebouwd cultureel erfgoed betreft, investeringen van de particuliere sector hebben geleid tot een sterk gevoel van sociaal compromis.
De opleiding van het personeel wordt voor het grootste deel aangeboden door de universiteiten van Cuenca en Azuay.
