Hart van het neolithische Orkney
Uitstekende universele waarde
Korte synthese
De Orkney-eilanden liggen 15 km ten noorden van de kust van Schotland. De monumenten bevinden zich in twee gebieden, ongeveer 6,6 km van elkaar op het eiland Mainland, de grootste van de archipel.
De groep monumenten die het hart van het neolithische Orkney vormen, bestaat uit een opmerkelijk goed bewaard gebleven nederzetting, een groot graf met kamers, en twee steencirkels met omringende henges, samen met een aantal bijbehorende begraafplaatsen en ceremoniële plaatsen. De groep vormt een belangrijk cultureel relictlandschap dat het leven van vijfduizend jaar geleden in deze afgelegen archipel grafisch weergeeft.
De vier monumenten die het hart van het neolithische Orkney vormen, behoren zonder twijfel tot de belangrijkste neolithische vindplaatsen in West-Europa. Dit zijn de Ring of Brodgar, Stenen van stenigheid, Maeshowe en Skara Brae. Ze leveren een uitzonderlijk bewijs van de materiële en spirituele normen, evenals de overtuigingen en sociale structuren van deze dynamische periode van de prehistorie.
De vier belangrijkste monumenten, bestaande uit de vier substantiële overgebleven staande stenen van de elliptische stenen van Stenness en de omliggende sloot en oever van de henge, de zesendertig overgebleven stenen van de cirkelvormige Ring van Brodgar met de dertien neolithische en bronstijdheuvels die eromheen zijn gevonden en de stenen zetting die bekend staat als de komeetsteen, het grote stenen kamergraf van Maeshowe, waarvan de doorgang dicht bij de midwinterzonsondergang wijst, en de verfijnde nederzetting Skara Brae met zijn stenen huizen verbonden door smalle overdekte passages, samen met de Barnhouse Stone en de Watch Stone, dienen als een paradigma van de megalithische cultuur van Noordwest-Europa die ongeëvenaard is.
Het pand is kenmerkend voor de landbouwcultuur die heerste van vóór 4000 voor Christus in Noordwest-Europa. Het levert uitzonderlijk bewijs van, en toont met uitzonderlijke volledigheid, de binnenlandse, ceremonieel, en begrafenispraktijken van een nu verdwenen 5000 jaar oude cultuur en illustreert de materiële normen, sociale structuren en levenswijzen van deze dynamische periode van de prehistorie, waaruit Avebury en Stonehenge (Engeland) ontstonden, Bocht van de Boyne (Ierland) en Carnac (Frankrijk).
De monumenten op de schiereilanden Brodgar en Stenness zijn opzettelijk gesitueerd in een enorme topografische kom gevormd door een reeks visueel onderling verbonden bergkammen die zich uitstrekken van Hoy tot Greeny Hill en terug. Ze zijn ook visueel verbonden met andere hedendaagse en latere monumenten rond de meren. Ze vormen dus een fundamenteel onderdeel van een breder, zeer complex archeologisch landschap, die zich uitstrekt over een groot deel van Orkney. De stroom, open en relatief onontwikkeld landschap rond de monumenten geeft inzicht in de ogenschijnlijk formele verbindingen tussen de monumenten en hun natuurlijke omgeving. De rijkdom aan hedendaagse graf- en bewoningssites in de bufferzone vormen een uitzonderlijk relictcultuurlandschap dat de waarde van de hoofdsites ondersteunt.
Criterium (i):De belangrijkste monumenten van de Stones of Stenness, de Ring van Brodgar, het kamergraf van Maeshowe, en de nederzetting Skara Brae vertoont de hoogste verfijning in architecturale prestatie; het zijn technologisch ingenieuze en monumentale meesterwerken.
Criterium (ii):Het hart van het neolithische Orkney vertoont een belangrijke uitwisseling van menselijke waarden tijdens de ontwikkeling van de architectuur van grote ceremoniële complexen op de Britse eilanden, Ierland en Noordwest-Europa.
Criterium (iii):Door de combinatie van ceremoniële, begrafenis- en huiselijke plaatsen, het hart van het neolithische Orkney is een unieke getuigenis van een culturele traditie die bloeide tussen ongeveer 3000 voor Christus en 2000 voor Christus. De staat van bewaring van Skara Brae is ongeëvenaard onder neolithische nederzettingen in Noord-Europa.
Criterium (iv):Het hart van het neolithische Orkney is een uitstekend voorbeeld van een architectonisch ensemble en archeologisch landschap dat een belangrijk stadium van de menselijke geschiedenis illustreert toen de eerste grote ceremoniële monumenten werden gebouwd.
Integriteit
Alle monumenten liggen binnen de aangegeven grenzen van het pand. Echter, de grenzen zijn strak getrokken en omvatten niet de bredere landschapsomgeving van de monumenten die hun essentiële context bieden, noch andere monumenten die de buitengewone universele waarde van het onroerend goed kunnen ondersteunen. Een deel van het landschap wordt bedekt door een tweedelige bufferzone, gericht op Skara Brae in het westen en op het vasteland monumenten in het centrale westen.
Dit fragiele landschap is kwetsbaar voor incrementele verandering. Fysieke bedreigingen voor de monumenten zijn onder meer bezoekersaantallen en kusterosie.
authenticiteit
Het authenticiteitsniveau in het hart van het neolithische Orkney is hoog. De staat van bewaring van Skara Brae is ongeëvenaard voor een prehistorische nederzetting in Noord-Europa. Waar delen van de site verloren zijn gegaan of zijn gereconstrueerd tijdens vroege opgravingen, er is voldoende informatie om de omvang van dergelijke werken te identificeren en te interpreteren.
Interventies in Maeshowe waren antiquarisch en archeologisch van aard; het monument is grotendeels in-situ en de doorgang behoudt zijn uitlijning op de winterzonnewende zonsondergang. Heroprichting van enkele gevallen stenen bij Stones of Stenness en Ring of Brodgar vond plaats in de 19e en vroege 20e eeuw, en werken bij Stenness omvatte ook de bouw van een ‘dolmen’, nu opnieuw geconfigureerd. Er zijn, echter, veel antiquarische uitzichten op de monumenten die getuigen van hun eerdere verschijning, en het is duidelijk dat ze grotendeels in-situ blijven.
De monumenten van het centrale westen van het vasteland blijven dominante kenmerken in het landelijke landschap. Hun vorm en ontwerp zijn goed bewaard gebleven en bezoekers kunnen hun locatie gemakkelijk waarderen, instelling en onderlinge relaties met elkaar, met hedendaagse monumenten gelegen buiten het aangewezen terrein, en met hun geografische ligging. Deze relatie met het bredere topografische landschap helpt bij het definiëren van de moderne ervaring van het onroerend goed en lijkt onlosmakelijk verbonden te zijn met de redenen voor de ontwikkeling en het gebruik ervan in de prehistorie.
Beveiligings- en beheervereisten
Werelderfgoederen in Schotland worden beschermd door de volgende wetgeving. De Town and Country Planning (Scotland) Act 1997 en The Planning etc. (Scotland) Act 2006 bieden een kader voor lokaal en regionaal planningsbeleid en fungeren als de belangrijkste onderdelen van de primaire wetgeving die de planning en ontwikkeling in Schotland sturen. Aanvullend, individuele gebouwen, monumenten en gebieden van bijzonder archeologisch of historisch belang zijn aangewezen en beschermd op grond van de Wet op de planning (op de monumentenlijst geplaatste gebouwen en beschermde gebieden) (Schotland) van 1997 en de wet op de oude monumenten en archeologische gebieden van 1979.
Het Scottish Historic Environment Policy (SHEP) is de belangrijkste beleidsrichtlijn voor de bescherming en het beheer van de historische omgeving in Schotland. Scottish Planning Policy (SPP) zit naast de SHEP en is het nationale planningsbeleid van de regering voor de historische omgeving. Het zorgt voor de bescherming van Werelderfgoed eigendommen door rekening te houden met de impact van ontwikkeling op hun uitzonderlijke universele waarde, authenticiteit en integriteit.
De Orkney Islands Council heeft het Local Development Plan opgesteld waarin het beleid van de Council wordt uiteengezet voor de beoordeling van bouwaanvragen en voorstellen voor de toewijzing van grond voor ontwikkeling. Het plan bevat beleid dat inspeelt op de noodzaak om een passend beschermingsniveau voor het onroerend goed en zijn omgeving te bieden. Er is ook een aanvullende planningsrichtlijn voor het werelderfgoed opgesteld. Dit beleid en deze richtlijnen vormen een algemene verbintenis om de integriteit en authenticiteit van het onroerend goed te behouden. Ze proberen ook de impact van ontwikkeling op de bredere landschapsomgeving te beheersen, en om ontwikkeling te voorkomen die een negatief effect zou hebben op de Buitengewone Universele Waarde door de aanwijzing van Innerlijke Gevoelige Zones, uitgelijnd met de twee delen van de bufferzone en de identificatie van gevoelige richels buiten dit gebied. Het landelijke beschermde gebied in Brodgar omvat Maeshowe, de Stenen van Stenness en de Ring van Brodgar, en het is de bedoeling om een landelijk beschermd gebied aan de baai van Skaill te vestigen.
Het pand wordt namens Scottish Ministers beheerd door Historic Scotland. Een beheersplan is opgesteld door Historic Scotland in overleg met de partners die verantwoordelijk zijn voor het beheer van de locaties en de toegang ertoe:Orkney Islands Council, Schots natuurlijk erfgoed, en de Royal Society for the Protection of Birds. Het Beheerplan is een kaderdocument, en beschrijft hoe de Partners het onroerend goed zullen beheren gedurende de vijf jaar van de Planperiode, samen met doelstellingen op langere termijn en de Visie om te beschermen, besparen, verbeteren en genieten van het onroerend goed om de buitengewone universele waarde te ondersteunen. Het doet dit door een reeks belangrijke problemen te identificeren en specifieke doelstellingen of acties te bedenken om deze problemen aan te pakken. De stuurgroep die verantwoordelijk is voor de uitvoering van het beheersplan bestaat uit vertegenwoordigers van de partners. Belanghebbenden uit de toeristenindustrie, lokale landeigenaren en de archeologische gemeenschap nemen deel aan leveringsgroepen die rapporteren aan de stuurgroep met verantwoordelijkheden voor toegang en interpretatie, onderzoek en onderwijs, behoud en bescherming, en toerisme en marketing.
Voor elk van de monumenten zijn toestandsonderzoeken uitgevoerd. Deze documenten leggen eerdere interventies vast en bevatten een strategie voor toekomstig onderhoud en conservering. Conserverings- en onderhoudsprogramma's vereisen gedetailleerde kennis van de sites, en worden beheerd en gecontroleerd door voldoende ervaren en gekwalificeerde professionals. Het conserveringswerk dat op de locaties wordt uitgevoerd, volgt het nationale en internationale beleid en streeft naar een evenwicht tussen minimale interventie en openbare toegankelijkheid van de monumenten. Elke interventie wordt zorgvuldig overwogen en zal alleen plaatsvinden na een gedetailleerde en rigoureuze analyse van mogelijke gevolgen. Bij conserveringswerk, waar nodig is gebruik gemaakt van lokale materialen.
Het beheer van het toerisme in en rond het Werelderfgoed wil de waarde ervan voor de lokale economie erkennen, en duurzame benaderingen van toerisme te ontwikkelen. Belangrijke benaderingen zijn onder meer een betere spreiding van bezoekers rond de monumenten die deel uitmaken van het pand en andere locaties in de wijdere omgeving. Een World Heritage Ranger Service ondersteunt deze aanpak en zorgt voor educatie ter plaatse over de problemen die van invloed zijn op de site.
De relaties en verbanden tussen de monumenten en het grotere open, bijna boomloos landschap, en tussen de monumenten waaruit het onroerend goed bestaat en de monumenten in het gebied daarbuiten die de Outstanding Universal Value ondersteunen, lopen potentieel gevaar door verandering en ontwikkeling op het platteland. De noodzaak om op lange termijn de belangrijkste relaties tussen de monumenten en hun landschapsinstellingen en tussen het onroerend goed en andere gerelateerde monumenten te beschermen, wordt door de stuurgroep in het oog gehouden. Beleid HE1 evenals The Heart of Neolithic Orkney World Heritage Site in het Local Development Plan en de bijbehorende aanvullende richtlijnen vereisen dat ontwikkelingen geen significant negatief effect hebben op de Outstanding Universal Value of de setting van het werelderfgoed.
