Rio de Janeiro:Carioca-landschappen tussen de bergen en de zee
Uitstekende universele waarde
Korte synthese
De stad Rio de Janeiro, gevormd door interactie met bergen en zee, ligt in de smalle strook alluviale vlakte tussen Guanabara Bay en de Atlantische Oceaan. Het uitzonderlijk dramatische landschap wordt onderbroken door een reeks beboste bergen die boven de stad uittorenen, stijgend naar de bovenste top van het Tijuca-massief op 1, 021 m hoog, en trapsgewijs naar de kust waar de steile kegelvormen van Sugar Loaf (Pão de Açúcar), Urka, Cara de Cão en Corcovado omlijsten de uitgestrekte baaien van Guanabara die Rio de Janeiro beschermen tegen de Atlantische Oceaan.
Gewiegd tussen deze bergen en Guanabara Bay, het stadslandschap van de stad is gevormd door belangrijke historische gebeurtenissen, beïnvloed door een diversiteit aan culturen, wordt gezien als van grote schoonheid, en wordt gevierd in de kunsten, door schilderkunst en poëzie in het bijzonder.
Het pand omvat alle belangrijke natuurlijke, structurele elementen die de ontwikkeling van de stad hebben beperkt en geïnspireerd. Deze strekken zich uit van de hoogste punten van de bergen van het Tijuca National Park met zijn gerestaureerde Atlantische bos, naar de zee, en omvatten de Botanische Tuinen, opgericht in 1808, Corcovado-berg, met zijn Christusbeeld, en de keten van dramatische steile groene heuvels, Suikerbrood, Pico, Leme en Gloria, rond Guanabara Bay, evenals de uitgestrekte ontworpen landschappen op teruggewonnen land langs de baai van Copacabana die, samen met Flamengo en andere parken, hebben bijgedragen aan de buitencultuur van de stad.
De grens omvat de beste uitkijkpunten om te waarderen hoe de natuur is gevormd om een belangrijk cultureel deel van de stad te worden, evenals het Guanabara Bay-systeem van historische vestingwerken dat Rio de Janeiro het karakter van een versterkte stad gaf.
De dichtste gebouwen van de stad bevinden zich op de smalle stroken alluviaal land tussen de bergen en de zee, aangelegd in onregelmatige clusters van hoge witte blokken die levendig contrasteren met de groene vegetatie van de bergen en het blauw van de zee. Geen van deze gebouwen maakt deel uit van het onroerend goed, maar een aanzienlijk aantal bevindt zich in de bufferzone.
Criterium (v):De ontwikkeling van de stad Rio de Janeiro is gevormd door een creatieve versmelting van natuur en cultuur. Deze uitwisseling is niet het resultaat van hardnekkige traditionele processen, maar weerspiegelt eerder een uitwisseling op basis van wetenschappelijke, milieu- en ontwerpideeën die in iets meer dan een eeuw leidden tot innovatieve landschapscreaties op grote schaal in het hart van de stad. Deze processen hebben een stedelijk landschap gecreëerd dat door veel schrijvers en reizigers als van grote schoonheid wordt beschouwd en dat de cultuur van de stad heeft gevormd.
Criterium (vi):Het dramatische landschap van Rio de Janeiro heeft inspiratie gegeven voor vele vormen van kunst, literatuur, poëzie, en muziek. Beelden van Rio, die de baai laten zien, Sugar Loaf en het standbeeld van Christus de Verlosser hebben een hoge wereldwijde erkenningsfactor gehad, sinds het midden van de 19e eeuw. Dergelijke hoge herkenningsfactoren kunnen zowel positief als negatief zijn:in het geval van Rio het beeld dat werd geprojecteerd, en nog steeds wordt geprojecteerd, is een van de verbluffend mooie locaties voor een van 's werelds grootste steden.
Integriteit
Het pand omvat alle belangrijke natuurlijke, structurele elementen die de ontwikkeling van de stad Rio hebben beperkt en geïnspireerd, die zich uitstrekt van de hoogste punten van het Tijuca-gebergte tot aan de zee, en inclusief de reeks dramatische steile groene heuvels rond de Guanabara-baai, evenals de uitgestrekte ontworpen landschappen op teruggewonnen land rond de baai, die hebben bijgedragen aan de buitencultuur van de stad.
Geen van deze elementen wordt bedreigd, hoewel het raakvlak tussen deze natuurlijke elementen en de bebouwde stad kwetsbaar is voor stedelijke druk, de hogere toppen worden ontsierd door een overvloed aan antennes en de Rodrigo da Freitas-lagune (in de bufferzone) en de zee zijn onderhevig aan een zekere mate van watervervuiling.
authenticiteit
De bergen en open groene gebieden van het Tijuca National Park, samen met Corcovado en de heuvels rond de baai van Guanabara nog steeds een vergelijkbare combinatie van bos en open observatiepunten als ten tijde van de kolonisatie en bieden toegang tot vergezichten over de stad vanaf vele hoge uitkijkpunten die heel duidelijk de buitengewone fusie tussen cultuur en natuur zoals de stad zich heeft ontwikkeld.
De Botanische Tuinen hebben hun oorspronkelijke neoklassieke ontwerp behouden met zijn speciale uitlijningen en de forten houden de herinnering aan de Portugese nederzettingen levend, gegraveerd en beschreven door de reizigers die de zeeroutes bevaren die gericht waren op Rio de Janeiro.
De landschapsontwerpen van Burle Marx rond bijna de hele kust van Guanabara Bay, bestaande uit Flamengo Park en het herontwerp van het strand van Copacabana behouden de landschapsmorfologie van hun oorspronkelijke ontwerpen volledig en bieden de stad nog steeds grote sociale voordelen.
Echter, in sommige gevallen zijn elementen van het ontworpen landschap kwetsbaar voor stapsgewijze verandering - zoals de bestrating en beplanting langs Copacabana en Flamengo Park, waar ontbrekende bomen en mozaïeken moeten worden vervangen, en in de Botanische Tuin waar de keizerlijke palmen langs de hoofdstraat dood zijn en aan vervanging toe zijn.
Beschermings- en beheervereisten
Het Tijuca National Park werd opgericht bij federale decreten in 1961. Het Onderzoeksinstituut van de Botanische Tuin werd opgericht door een federale autarchie onder auspiciën van het ministerie van Milieu bij een wet van 2001, die haar wettelijke statuten vaststelt, doelen, de structuur van beheer en administratie. De Pão de Açúcar (Suikerbrood) en Urca werden uitgeroepen tot nationale monumenten onder de wet nr. 9.985, van 18 juni 2000.
Het Instituut voor het Nationaal Historisch en Artistiek Erfgoed (IPHAN) en zijn voorgangers hebben gecatalogiseerd, sinds 1938, het geheel van de sites en gedefinieerde individuele structuren voor nationale bescherming. Ze omvatten evenals Tijuca National Park en de Botanische Tuinen, het landhuis Parque Lage, Flamengopark, Cara de Cão, Babilônia, Urka, Suikerbrood, Dois Irmãos en Pedra da Gávea heuvels, São João fort, Santa Cruz-fort, en het stadslandschap van Leme, Copacabana, Ipanema en Leblon stranden.
Het decreet van IPHAN Nº 127 van 30 april 2009 – stelde de aanwijzing van Braziliaanse cultuurlandschappen vast en er is een verzoek ingediend om het landschap van Rio de Janeiro aan te wijzen, als een Braziliaans cultuurlandschap.
In de 20ste eeuw, hoge gebouwen werden gereguleerd door het creëren van een norm die vastlegde dat het niet was toegestaan om meer dan twaalf verdiepingen hoog te bouwen. In de 1970, planningsinstrumenten werden aangenomen om de stedelijke groei naar de heuvels te beheersen om de natuurgebieden te beschermen, bekrachtigd in 1976. Dit betekent dat er in de omgeving van de Pão de Açúcar (Suikerbrood) en in Urca niet verder dan 60 meter boven de zeespiegel mag worden gebouwd en dat de grens van niet meer dan 100 meter boven het niveau in de andere heuvels van de stad, beschouwd als bosreservaat. In februari 2011 is een nieuw masterplan voor duurzame stedelijke ontwikkeling van de stad Rio de Janeiro in werking getreden. Het plan stelt vast dat het landschap van Rio de Janeiro het meest waardevolle bezit van de stad vertegenwoordigt. Het plan omvat principes en richtlijnen ter bevordering van duurzame ontwikkeling als middel om economische ontwikkeling te bevorderen, sociale gelijkheid, en milieu- en landschapsbehoud; duurzaam gebruik van het milieu, landschap, en natuurlijk, cultureel, historisch, en archeologisch erfgoed bij de ontwikkeling en het beheer van de stad; en conditionering van stedelijke bezetting tot het behoud van de identiteit en culturele landschappen van de stad. Het plan maakt het ook mogelijk om landgebruik en -bezetting te reguleren door beperkingen van de dichtheid, van economische activiteiten, van het recht om te genieten van het natuurlijke landschap van de stad, en van de kwaliteit van de stedelijke omgeving. De hoogte van gebouwen wordt bepaald door het behoud en de instandhouding van de integriteit van het natuurlijke landschap. De uitvoering van het plan moet vorderen door de goedkeuring van het beleid in de verschillende delen van de stad, ook via specifieke wetten. De bescherming die de bufferzone biedt, moet worden versterkt met strengere richtlijnen voor bewaring, en, indien nodig door het directiecomité, meer restrictieve parameters voor bodemgebruik en bezetting. De bufferzone moet zorgen voor de bescherming van het uitzicht en de brede ligging van het pand, evenals de interface met het pand. Alle gebieden van de bufferzone moeten worden aangewezen als Cultural Environment Protection Areas (APAC's) en dienovereenkomstig moeten beheerplannen voor individuele APAC's worden ontwikkeld. Er is behoefte aan verdere verduidelijking van wat er binnen de bufferzone moet worden beheerd. Bij decreet nr. 464 van 29 december 2011 werd een beheerscomité opgericht om het beheer van de seriële sites te coördineren om een algemeen beheersplan voor het onroerend goed te ontwikkelen en op te stellen. Het Beheerscomité, voorgezeten door IPHAN, brengt de belangrijkste belanghebbenden bij de federale, Staats- en gemeentelijk niveau dat betrokken is bij het beheer van de verschillende delen van het onroerend goed. De commissie stelt de gezamenlijke beheerstructuur vast en ontwikkelt het gezamenlijk beheersplan voor het vastgoed en de bufferzone. Het Directiecomité zal ervoor zorgen dat eventuele bijkomende beschermingsmaatregelen voor de sites, afgedwongen door verbeterde conserveringsstructuren. Er moet een beheersplan worden opgesteld voor het onroerend goed en de bufferzone dat potentiële bedreigingen en mogelijke resterende lacunes in de bescherming aanpakt, zodat het algehele culturele landschap kan worden behouden. Als basis voor het beheersplan er is behoefte aan een systeem voor het definiëren, het vastleggen en inventariseren van de belangrijkste componenten van het algehele culturele landschap en voor het definiëren van monitoringindicatoren met betrekking tot de attributen van Outstanding Universal Value.
Het beheer van het pand moet het probleem van watervervuiling rond Guanabara Bay aanpakken door middel van monitoring en positieve actie. Om zowel lange uitzichten als de individuele details van het pand te behouden, er is behoefte aan het ontwikkelen van een algemeen conserveringsplan of conserveringsaanpak voor het onroerend goed en voor conserveringsprojecten op verschillende locaties om hun belangrijke details te behouden.
