Historische wijk van de stad Colonia del Sacramento
Uitstekende universele waarde
Korte samenvatting
Opgericht door de Portugezen in 1680, Colonia del Sacramento ligt op het puntje van een kort schiereiland met een strategische ligging aan de noordkust van de Río de la Plata, tegenover Buenos Aires. In de regio, de historische wijk van Colonia is het enige voorbeeld van een stedenbouwkundig plan dat niet voldoet aan het rigide 'dambord'-raster dat door Spanje is opgelegd onder de 'wetten van Indië'. In plaats daarvan, deze stad heeft een gratis plattegrond aangepast aan de topografische kenmerken van de site, hoewel sterk beïnvloed door zijn militaire functie.
Tijdens de opeenvolgende verwoestingen en bezettingen van zijn grondgebied, de historische wijk kreeg de stedelijke en architecturale heterogeniteit die het kenmerkt:aan de bijdragen van de Portugezen en Spanjaarden, werden toegevoegd die van de ambachtslieden die er in de tweede helft van de 19e eeuw emigreerden.
Al zijn bescheiden gebouwen, zowel qua afmetingen als qua uiterlijk, zijn een bijzonder interessant getuigenis van de unieke fusie van de Portugese en Spaanse tradities die duidelijk wordt in de gebruikte bouwmethoden. De burgerlijke en religieuze gebouwen met lange stenen muren, houten latwerk en pannendaken onthullen een uitstekende kennis van traditionele bouwsystemen en dragen bij aan de architecturale eenheid die specifiek is voor de historische wijk.
Het bijzondere karakter van Colonia del Sacramento is ook gebaseerd op het stedelijke landschap, een mengsel van grote slagaders en grote vierkanten, met smalle geplaveide straatjes en meer privéruimtes. De schaal van de historische wijk wordt gekenmerkt door het overwicht van huizen met één verdieping, die van twee verhalen zijn zeldzaam. Van de baai, alleen de contouren van de vuurtoren en kerktorens vallen op. Aan drie kanten omgeven door water, de relatie van de stad met de rivier is een van de natuurlijke aspecten die haar bovendien kenmerkt.
Het bloedige grensconflict tussen Portugal en Spanje gaf deze opmerkelijke stedelijke site een identiteitsprofiel dat het mogelijk maakt om het voortbestaan van zijn essentiële kenmerken te waarderen:de dominante menselijke schaal, de textuur en de "tijd" van dit unieke scenario, en de waarde van zijn integratie in de omgeving.
Criterium (iv): De historische wijk van de stad Colonia del Sacramento getuigt in zijn indeling en gebouwen op opmerkelijke wijze van de aard en doelstellingen van de Europese koloniale nederzetting, in het bijzonder tijdens de rudimentaire periode aan het einde van de 17e eeuw.
Integriteit
De site ingeschreven op de Werelderfgoedlijst behoudt de elementen die nodig zijn voor de uitdrukking van zijn uitzonderlijke universele waarde, in overeenstemming met de attributen die aan deze waarde ten grondslag liggen. Dus, ondanks het verstrijken van de tijd, de oude Colonia del Sacramento heeft zijn oorspronkelijke structuur en stedelijke schaal behouden, zowel wat betreft de gebouwen als de stedelijke ruimten. Vooral, het stedenbouwkundig plan valt bijna precies samen met dat van de Lusitaanse "Nova Colonia do Sacramento", met name met de periode van de grootste pracht die overeenkomt met de eerste helft van de 18e eeuw.
Alle elementen die nodig zijn voor de uitdrukking van de waarden van de historische wijk van Colonia del Sacramento zijn opgenomen in het aangewezen gebied en de bufferzone. Het gebied dat is ingeschreven op de Werelderfgoedlijst is duidelijk gedefinieerd en omvat alle kenmerken van het onroerend goed zoals bepaald door de grenzen van de ommuurde stad van de 17e, 18e en 19e eeuw. In aanvulling, er is een bufferzone die zich uitstrekt tot in de directe omgeving van de historische wijk, inclusief het stadscentrum.
authenticiteit
Gezien de staat van het pand op het moment van inschrijving op de Werelderfgoedlijst, het behoud van zijn uitzonderlijke universele waarde, evenals zijn geloofwaardigheid en originele kenmerken, zijn evident. Publieke en private interventies op de site worden uitgevoerd in overeenstemming met internationale normen en lokale kansen. Er wordt een ontvankelijkheidsproces van bouwpraktijken geïmplementeerd.
Op de site, bedrijven die vaak van hoofdactiviteit veranderen, richten zich meestal op toeristische diensten, en de culturele modellen en consumptie-eisen van nieuwe verhuurders vormen een wake-up call met betrekking tot de potentiële kwetsbaarheid van de authenticiteit in specifieke gevallen.
Beveiligings- en beheervereisten
De indeling zelf, de openbare ruimten en alle gebouwen van de historische wijk zijn geklasseerd als rijksmonument. Zij genieten dus de hoogste bescherming volgens de geldende nationale wetgeving (wet 14.040 van 1971).
Het beheer van de historische wijk van Colonia is de bevoegdheid van verschillende organisaties. Op nationaal niveau, het ministerie van Onderwijs en Cultuur (MEC) is verantwoordelijk voor het beleid op het gebied van de bescherming, behoud, rehabilitatie en verbetering van het culturele erfgoed van de natie. De Commissie voor het Cultureel Erfgoed van de Natie (Wet 14, 040 van 1971) werkt onder de paraplu van de MEC. De belangrijkste doelstellingen zijn om de uitvoerende macht van de natie te adviseren over eigendommen die zijn opgenomen als historische monumenten, en toezicht te houden op het behoud van monumenten en hun sociale promotie. Op afdelingsniveau is de Ere-Uitvoerende Raad (Wet 15, 819 van 1986) is de instantie die verantwoordelijk is voor de bescherming, behoud, rehabilitatie en verbetering van alle sites en monumenten van het departement Colonia, inclusief de historische wijk. Op lokaal niveau, het stadhuis van Colonia is verantwoordelijk voor stadsplanning en normen voor het gebruik van grond en constructie, evenals nutsvoorzieningen, onderhoud en sanitaire diensten van het beschermde gebied. Verschillende gemeentelijke besluiten bepalen de criteria voor de bouw van gebouwen, hun lengte, de plaatsing van reclameborden en aanvaardbare geluidsniveaus. Het decreet landgebruik is momenteel in studie.
Verhoogde risico's in verband met vastgoeddruk, de toename van het aantal toeristen -- wat leidt tot veranderingen in het gebruik (toename van het aantal winkels en tweede woningen), -- en de afname van het aantal lokale bevolking, de autoriteiten verplichten om nieuwe planningsprocessen op gang te brengen en het beheer van de site te heroverwegen. Een conservatieplan voor de site ingeschreven op de Werelderfgoedlijst, voorafgaand aan de implementatie van een beheersplan wordt momenteel beoordeeld, om deze ontwikkeling tegen te gaan.
Het is verwacht, op korte termijn, om de "Baai en de eilanden van Colonia" op te nemen als een uitbreiding van het pand, op de veronderstelling dat ze de aanvulling zijn van de terrestrische bufferzone die al in de verklaring is opgenomen. Dus, alle omliggende gebieden (terrestrische, insulaire en aquatische), kunnen profiteren van dezelfde beschermings- en beheersmaatregelen als de Historische wijk.
