Haven, Forten en groep monumenten, Cartagena
Uitstekende universele waarde
Korte synthese
Gelegen aan de noordkust van Colombia aan een beschutte baai met uitzicht op de Caribische Zee, de stad Cartagena de Indias heeft de meest uitgebreide en een van de meest complete systemen van militaire vestingwerken in Zuid-Amerika. Door de strategische ligging van de stad, dit eminente voorbeeld van de militaire architectuur van de 16e, De 17e en 18e eeuw was ook een van de belangrijkste havens van het Caribisch gebied. De haven van Cartagena – samen met Havana en San Juan, Puerto Rico - was een essentiële schakel in de route van West-Indië en dus een belangrijk hoofdstuk in de geschiedenis van de wereldverkenning en de grote commerciële maritieme routes. In de smalle straatjes van de koloniale ommuurde stad zijn burgerlijke, religieuze en residentiële monumenten van schoonheid en betekenis.
Cartagena was eeuwenlang een brandpunt van confrontatie tussen de belangrijkste Europese mogendheden die streden om de controle over de 'Nieuwe Wereld'. Defensieve vestingwerken werden in 1586 door de Spanjaarden gebouwd en werden in de 18e eeuw versterkt en uitgebreid tot hun huidige afmetingen, optimaal profiteren van de natuurlijke verdediging die wordt geboden door de talrijke kanalen en passen langs de baai. Het oorspronkelijke systeem van versterkingen omvatte de stadsmuur, de gebastioneerde haven van San Matías bij de toegang tot de pas van Bocagrande, en de toren van San Felipe del Boquerón. Alle natuurlijke passen van de haven werden uiteindelijk gedomineerd door forten:San Luis en San José, San Fernando, San Rafael en Santa Bárbara bij Bocachica (de zuidwestelijke pas); Santa Cruz, San Juan de Manzanillo en San Sebastián de Pastelillo rond het binnenland van de baai; en het formidabele Castillo San Felipe de Barajas op de rotsachtige rots die de stad in het oosten domineert en de toegang tot de landengte van Cabrero beschermt. Binnen de beschermende beveiliging van de verdedigingsmuren van de stad bevinden zich de drie buurten van het historische centrum:Centro, de locatie van de kathedraal van Cartagena, het klooster van San Pedro Claver, het Paleis van de Inquisitie, het regeringspaleis en vele mooie residenties van de rijken; San Diego (of Santo Toribio), waar kooplieden en ambachtslieden van de middenklasse woonden; en Getsemaní, de buitenwijk die ooit werd bewoond door de ambachtslieden en slaven die een groot deel van de economische activiteit van de stad voedden.
Criterium (iv):Cartagena is een uitstekend voorbeeld van de militaire architectuur van de 16e, 17e, en 18e eeuw, de meest uitgebreide van de Nieuwe Wereld en een van de meest complete.
Criterium (vi) :Cartagena, samen met Havana en San Juan, Puerto Rico (al ingeschreven op de Werelderfgoedlijst), was een essentiële schakel in de route van West-Indië. Het pand past binnen het algemene thema van wereldverkenning en de grote commerciële maritieme routes.
Integriteit
Binnen de grenzen van de haven, Forten en groep monumenten, Cartagena, bevinden zich alle gebouwen, structuren en ruimtes die nodig zijn om de uitzonderlijke universele waarde ervan tot uitdrukking te brengen. Het perceel van 192,32 ha is groot genoeg om de volledige weergave van de kenmerken en processen die de betekenis van het onroerend goed overbrengen, adequaat te waarborgen, en het heeft geen last van nadelige effecten van ontwikkeling en/of verwaarlozing.
authenticiteit
De componenten waaruit de haven bestaat, Vestingwerken en Monumentengroep, Cartagena, authentiek zijn qua locatie en setting, vormen en ontwerpen, en materialen en stof. Het pand vormt een uitzonderlijk voorbeeld van Spaanse militaire architectuur uit de 16e, 17e en 18e eeuw, en de bestaande vestingwerken blijven authentieke voorbeelden van enkele van de belangrijkste militaire ingenieurs van deze periode, waaronder Juan Bautista (Giovanni Battista) Antonelli, Juan de Herrera en Sotomayor, Antonio de Arevalo, Ignacio Sala en Juan Bautista MacEvan.
In de loop van de tijd zijn er verschillende veranderingen opgetreden in de haven en monumenten van deze levende stad en haar omgeving, vooral gerelateerd aan ontwikkeling en toenemend toerisme. In de stad zijn renovatie- en infrastructuurprojecten ontwikkeld of in ontwikkeling, waaronder een nieuw stedelijk transportsysteem dat bekend staat als 'Transcaribe'. Deze veranderingen kunnen de authenticiteit van het pand in gevaar brengen. Veranderingen in gebruik door de impact van toerisme kunnen ook een negatief effect hebben op de authenticiteit van functies en de geest van de plek. Baggerwerken in het Bocachica kanaal vormen een risicofactor voor de vestingwerken.
Beveiligings- en beheervereisten
Het eigendom van de haven, Forten en groep monumenten, Cartagena, wordt gedeeld tussen particulieren, instellingen, de Rooms-Katholieke Kerk en de nationale en lokale overheidsinstanties. Het historische centrum werd uitgeroepen tot Nationaal Monument volgens de bepalingen van wet nr. 163 van 1959. Andere juridische instrumenten voor de bescherming van het onroerend goed zijn onder meer wet nr. 32 van 1924 (behoud en verbetering van de monumenten van Cartagena); Wet nr. 11 van 1932 (Commissie voor historische monumenten en toerisme); Wet nr. 5 van 1940 (Wet op de Nationale Monumenten); Wet nr. 49 van 1945; Decreet 264 van 1963 (dat wet nr. 163 van 1959 regelt); Wet nr. 397 van 1999 (algemene wet op cultuur); en wet nr. 1185 van 2008 (interventies vereisen voorafgaande toestemming van het Ministerie van Cultuur). Op lokaal niveau, Decreet 977 van 2001 keurde het Plan van Territoriaal Beheer goed (Plan de Ordenamiento Territorial, POT), met een gedeelte gewijd aan het historische centrum. Organisaties die zich bezighouden met het beheer van het onroerend goed zijn onder meer, op nationaal niveau, het Ministerie van Cultuur, de richting van erfgoed, de Groep voor de bescherming van eigendommen van cultureel belang, en de Rijksmonumentenraad; en, op lokaal niveau, de minister van Planning (districtsregering van Cartagena), het Instituut voor Erfgoed en Cultuur van Cartagena (IPCC), de Society on Public Improvement, en de Corporation van het historische centrum van Cartagena. Op lokaal niveau is er een zekere overlapping van functies tussen officiële en niet-gouvernementele instanties, wat soms resulteert in een nogal ingewikkeld beheersysteem. Er is een bufferzone van 304,09 ha (“Zone of Influence”).
Om de buitengewone universele waarde van het onroerend goed in de loop van de tijd te behouden, moet worden voltooid, goedkeuren, het aannemen en uitvoeren van het speciale beschermings- en beheersplan (PEMP) van het historische centrum van Cartagena; het voltooien van de afbakening van alle elementen van het verrijkingssysteem; het uitvoeren van de geïdentificeerde prioritaire maatregelen voor het behoud van het geheel van muren en de vestingstad; het definiëren en uitvoeren van een systematisch plan van interventie en monitoring voor de verdedigingsmuren en aangrenzende vestingwerken; de unieke natuurlijke omgeving van de baai van Cartagena de best mogelijke bescherming geven, en het creëren van een breed gebied waar verordeningen de hoogte van de hedendaagse constructie zouden beperken; versterking van residentiële en toeristische activiteiten, het veranderen van ongepast gebruik in gebouwen en het ontwikkelen van strategische projecten in het historische centrum en de "Invloedszone"; en ervoor te zorgen dat interventies, inclusief die met betrekking tot de Bocachica-kanaalbagger- en “Transcaribe”-projecten, de Uitstekende Universele Waarde niet in gevaar brengen, authenticiteit en integriteit van het pand. Een verduidelijking van missies en functies en een meer gearticuleerd werk tussen de diverse sociale actoren (officiële en niet-gouvernementele groepen) zou wenselijk zijn, om de dialoog en het gemeenschappelijke werk tussen hen te versterken.
